Близькість Греції до Росії Ципрас може стати троянським трояном проти Європи - Handelsblatt

Хто найголовніші співрозмовники грецької кризи? Після перемоги Сирізи переговори з державою розміром з Бранденбург ускладнилися.

Жан-Клод Юнкер

60-річний юнак вважається пристрасним європейцем. Він був і є однією з ключових фігур порятунку євро. Протягом восьми років (з 2005 по 2013 рік) голова Люксембургу єврогрупи, до складу якої входять міністри фінансів країн з валютою євро. У цій ролі Юнкер відіграв ключову роль у переговорах щодо програм порятунку таких кризисних країн, як Греція, з 2010 року. Християнський соціаліст був прем'єр-міністром в Люксембурзі протягом 18 років (до кінця 2013 року) - тепер він є головою Комісії ЄС.

Маріо Драгі

67-річний італійський менеджер банку та економіст був президентом Європейського центрального банку (ЄЦБ) з листопада 2011 року. Під його керівництвом центральний банк вкачав дешеві гроші в банківську систему, квазі скасував процентні ставки в єврозоні та створив програму придбання необмежених облігацій у країнах єврокризису, якщо це необхідно. Критики звинувачують його у надмірному розтягуванні повноважень центрального банку.

Крістін Лагард

Французький політик очолює Міжнародний валютний фонд (МВФ) з липня 2011 року. До цього вона була міністром економіки та фінансів у Парижі. 59-річний юрист заслужив репутацію розважливого антикризового менеджера під час фінансового ринку та турбулентності євро. Однак саме на ній французьке судочинство розслідує її у справі з приводу нібито привласнення державних коштів з часів її роботи на посаді міністра.

Ангела Меркель та Вольфганг Шойбле

Канцлер Меркель гальмувала на початку драматичної фінансової кризи в Греції. Залізний девіз Меркель та міністра фінансів Вольфганга Шойбле: жоден виступ без розгляду, європейська солідарність проти зусиль Греції. Під час візиту до Афін Меркель зустріли плакатами, на яких зображена гітлерівська борода. Після зміни уряду в Афінах Берлін відкритий для компромісів: розширеної програми допомоги або подальшої кредитної пільги. Чергова стрижка відхиляється.

Проте протест Ципраса викликав побоювання, що єдність ЄС у питанні санкцій може бути поставлена на карту. І не лише через це питання експерти із зовнішньої політики побоюються, що близькість Греції до Росії може стати серйозною проблемою для Європи.

"Греція могла б використати своє вето в Європейській раді, щоб перешкоджати політиці ЄС щодо Росії", - заявив Карло Масала, професор міжнародної політики в Університеті Бундесверу в Мюнхені, "Handelsblatt" (Інтернет-видання). Крім того, Росія зі свого боку могла б представляти альтернативу Трійці, надаючи економічну допомогу Афінам. "А зростаюча економічна залежність Греції від Росії може перетворити Афіни на троянського коня Москви в ЄС".

Чому Ципрас буде гризти зуби Меркель

У такому випадку руки ЄС були б пов'язані, підкреслив Масала, оскільки держави можуть вийти з Союзу, але не можуть бути "вигнаними" з нього. Більше того, за найгіршого сценарію, домовленість ЄС щодо його ставлення до російської поведінки в Україні, про яку він домовлявся місяцями, була б «марною». Для того, щоб мати можливість запобігти такій поведінці, держави ЄС будуть змушені виконати вимоги нового грецького уряду щодо стрижки та припинення реформ, продиктованих донорською трійкою.

Історик Майкл Вольфсон побоюється, що якщо Афіни та Москва об'єднають зусилля, не тільки ЄС, а й НАТО, а отже, і основи безпеки Заходу будуть ослаблені. «Військово-морська база Росії в Сирії практично паралізована громадянською війною. Заміна в Греції була б ідеальною для Путіна », - сказав Вольфсон у виданні Handelsblatt (інтернет-видання). "Це було б можливим завдяки можливому виходу з НАТО або вислання Греції". Якщо б воно зайшло так далеко, Вольфсон вважає, що НАТО буде ліквідовано як "вічний посередник" між Грецією та Туреччиною. "Наслідки - до такої війни, як 1974 на Кіпрі - були б немислимі".

Програми допомоги Греції

Два пакети допомоги

Для запобігання банкрутству міжнародні донори підтримують Грецію з травня 2010 р. ЄС та Міжнародний валютний фонд (МВФ) допомагають двома пакетами допомоги на загальну суму близько 240 млрд євро. Європейський центральний банк (ЄЦБ) контролює допомогу разом з МВФ та ЄС.

Перша утиліта

У програмі надання першої допомоги Афіни отримували позики безпосередньо від партнерів з євро. Виплачено 73 млрд. Євро, частка Німеччини - 15,17 млрд. Євро.

скорочення боргу

Також відбулася стрижка: приватним кредиторам Греції довелося списати більше половини своїх вимог. Цей крок у березні 2012 року одним махом зменшив боргову гору Греції на 100 мільярдів євро.

Друга утиліта

Наразі до Греції з другої програми допомоги надійшло близько 153 мільярдів євро. Вони походять із спільного пакету порятунку євро EFSF та МВФ.

З точки зору Вольфсона, російська тактика греків могла знайти навіть інших наслідувачів. "В Іспанії, Португалії та Італії - також членах ЄС і НАТО - потенційний Ципрас знаходиться у стартових блоках", - сказав він. Тому скорочення НАТО могло б стати прикладом. "Це, мабуть, одна з причин, чому Німецька ліва партія заохочує новий грецький уряд", - переконаний Вольфсон.

Таня Берзель, професор європейської інтеграції у Вільному університеті Берліна, вважає ситуацію менш драматичною. «Можливо, зокрема, національно-консервативний партнер по коаліції Сирізи займає проросійську позицію. Але я думаю, що політика шантажу малоймовірна ", - зазначив Борцель" Handelsblatt "(Інтернет-видання).

Новий уряд Греції погодився продовжити санкції ЄС проти Москви минулого четверга, незважаючи на спочатку висловлені сумніви, попередив професор політики. Крім того, економічне становище Росії навряд чи дозволяє їй компенсувати провал подальших пакетів допомоги з боку "трійки". Більше того, вихід Греції з євро завдасть Греції набагато більше шкоди, ніж зоні євро. "Загроза руйнування спільних європейських проектів Греції била собі в коліно", - підкреслив Берцель. Вона також зазначила, що новій ліво-правій коаліції бракує державного досвіду. Тому вона не вважатиме кожну заяву зміною політики.

“Дорожнє шоу” Ципра: Візит до Маттео Ренці

Подібну думку висловив директор Інституту політики безпеки при Кільському університеті (ISPK) Йоахім Краузе. "Політика нового грецького керівництва - це гра в покер з метою досягнення скасування якомога більшої заборгованості та отримання нових позик", - сказав він у виданні Handelsblatt (Інтернет-видання). Позиція Афін щодо каральних заходів проти Росії цілком відповідає цьому.

Краузе, однак, зазначає, що санкційна політика ЄС вже страждає від того, що група критиків санкцій не мала. "У Чехії, Австрії, Угорщині, Словаччині та Болгарії інтерес до безпечних поставок нафти або газу, очевидно, досить великий, деякі відкрито симпатизують Путіну", - сказав учений. Зараз Греція приєднується до цієї групи. Але федеральний уряд повинен зберігати спокій, радить Краузе. "Вона на довгій ручці і до цього часу також розуміла, як створити єдність".

Оскільки більшість санкцій носять більш-менш символічний характер, ефект грецького опору мав би лише обмежене значення. «З огляду на дійсно ефективні санкції - такі, як заблокований доступ багатьох російських банків та компаній до західних ринків капіталу, заборона торгівлі та інвестицій для Криму - слід перевірити, чи можна тримати ці заходи без Греції та, можливо, інших країн-членів ЄС Слід також вивчити, як можна дисциплінувати або ізолювати будь-яких відхилячів з їх власних лав.

Дилема Греції у фактах та цифрах

безробіття

Безробіття становить 25,5 відсотка. Насправді майже кожна друга робоча сила у віці до 25 років залишається без роботи. За останніми опитуваннями, безробіття серед молоді становить 48,4 відсотка.

Державний борг

Загальний борг Греції становить близько 320 мільярдів євро (станом на вересень 2014 року). Це майже 180 відсотків валового внутрішнього продукту. ЄС та Міжнародний валютний фонд допомогли країні у наданні позик на загальну суму близько 240 мільярдів євро.

доходу

Згідно з одностайними заявами уряду та профспілок, люди в Греції зазнали середньої втрати доходу в 30 відсотків з 2009 року. Відпускні та різдвяні бонуси скасовано у державному секторі. Також масово скоротили пенсії.

Державна служба

За останніми даними, в даний час у державному секторі працює 675 000 людей. Це приблизно на 277 000 менше, ніж у 2009 році. Лише у 2014 році було звільнено 9500 державних службовців. Крім того, багато посад не були замінені після того, як працівники залишили компанію з вікових причин. Однак уряд Ципраса протистояв розвитку подій - і за законом відновив близько 4000 раніше звільнених державних службовців.

Економічного зростання

Вперше після багатьох років рецесії економіка зросла на 0,7 відсотка у 2014 році за попередніми даними. У 2015 році Комісія ЄС очікує зростання лише на 0,5 відсотка.

Краузе також радить спокій у випадку, якщо Росія повинна прийняти на себе більшість фінансових зобов'язань Греції. "Це полегшить нас фінансово і додатково обтяжить російську економіку, яка вже була ослаблена політикою агресії Путіна, тобто: значно підвищити ефективність наших економічних санкцій проти Росії".

Тим не менше, побоювання щодо друзів Путіна в Афінах не випадкові, тим більше, що лівий союз "Сиріза" в минулому зайняв проросійські позиції.

Наприклад, Ципрас відвідав Москву в травні 2014 року і зустрів там голову Думського комітету закордонних справ Олексія Пушкова. Тоді грек висловився "проти подальшого розширення НАТО на схід і виступає за конструктивну політику ЄС щодо України та Росії", як це було сказано після зустрічі. Ципрас і Пушков також засудили "неофашизм" уряду в Києві.

Що ще гірше, санкції ЄС проти Росії та контрзаходи Москви завдали шкоди сільському господарству Греції. За даними Асоціації сільськогосподарських кооперативів, восени згнило понад 600 000 тонн переважно персиків, овочів та фруктів. Однак економічні інтереси Греції також тісно пов'язані з іншими країнами ЄС. Серед найважливіших торгових партнерів частка Росії становить 12,6% (2012 р.), Німеччина, Італія, Нідерланди та Франція разом 25,8%.

У фінансовому секторі між Афінами та Москвою є перекриття. Російський капітал не відіграє великої ролі в банківській діяльності. Але є кілька російських олігархів, які придбали будинки для відпочинку в Греції. Найвидатнішою є Катерина Риболовлєва, дочка російського магната добрив Дмитра Риболовлєва. Приватний острів Скорпіос вона придбала у грецького судновласника Арістотеля Онассіса.

Незалежно від цього між новим ліво-правим урядом та Москвою існує багато і тісних контактів. Багато старших функціонерів лівого крила партії лівого крила "Сиріза" в молодому віці були членами Комуністичної партії та навчалися в тодішньому Радянському Союзі. Новий міністр закордонних справ Греції Нікос Коціяс, як професор політики, також підтримував тісні контакти з колегами з Росії. Він вже отримав запрошення від Москви відвідати Росію.

Праві популістські незалежні греки (ANEL) також розглядають Росію як союзника. Але її симпатія в основному пов’язана з релігійними причинами. Обидва народи об’єднані християнською православною вірою, вони наголошують знову і знову. Коли він обійняв міністерство, новий грецький міністр оборони Панос Камменос натякнув на важливість купівлі російської зброї для Греції.

Що означав би "Grexit"

Чому це?

Парламент Греції не зумів обрати нового президента. Тому нові вибори мають відбутися 25 січня. За даними опитувань, ліва популістська партія "Сиріза" може очолити майбутній уряд. Її бос Алексіс Ципрас розглядається як противник жорстких вимог "трійки", що складається з Європейського центрального банку (ЄЦБ), Міжнародного валютного фонду (МВФ) та Комісії ЄС. Якщо Греція виграє вибори, він хоче покласти край жорсткій економії та вимагати зменшення боргу. Греки більше не могли терпіти соціальних скорочень. (Джерело: dpa)

Як реагує решта світу?

Уряд Німеччини наполягає на виконанні грецьких заощаджень та зобов'язаннях щодо реформ. Очікується, що грецький уряд - "незалежно від того, хто його надає - дотримуватиметься домовленостей, укладених з ЄС", заявив міністр федерального економіки Зігмар Габріель (SPD) з "Hannoversche Allgemeine Zeitung" (понеділок). Іншими словами, якщо Афіни не дотримуватимуться домовленостей, Трійка вимкне гроші.

Що б це означало?

В результаті ЄЦБ більше не приймав грецькі державні облігації як забезпечення грошей центральних банків, щоб грецькі банки були відключені від пропозиції євро. Це може означати кінець Греції як члена валютної зони. Країна повинна була б запровадити власну валюту, яка була б слабшою, ніж євро. Це ще більше ускладнить погашення боргів.

Чи може Європа вигнати Грецію з єврогрупи?

Ні. Європейські договори цього не передбачають. Ось чому дедалі більше обговорюється питання про "Grexit": слово складається з "Греція" та "вихід" і означає, що сама Греція декларує свій вихід із зони євро. Це також буде новою територією для Євросистеми, яка не має норм для такого кроку. Це одна з причин, чому такі економісти, як Клеменс Фюст, керівник Центру європейських економічних досліджень (ZEW), попереджають: "Вихід був би чреватий значними ризиками, особливо для самої Греції, але й для решти єврозони". Тому він віддав би перевагу Греції у Єврозона залишиться, а зусилля щодо її реформ збільшаться, сказав Фуест з "Rheinische Post" (понеділок).

Скільки коштував би "Грекзит" Німеччині?

Віце-президент парламентської групи СДПГ Карстен Шнайдер вважає, що вихід Греції з євро може коштувати Німеччині 30 мільярдів євро і більше. "Ми дали майже 240 мільярдів позик Греції для їх стабілізації та збереження в євро", - сказав Шнайдер з німецького прес-агентства. Якщо вона перейде на драхму, Афіни не зможуть це відшкодувати.

За розрахунками Комерцбанку, борги Греції перед європейськими партнерами, МВФ та ЄЦБ складають непоганих 257 мільярдів євро. Країна більше не могла прибрати цю гору у разі виходу. "Політики в таких країнах-донорах, як Німеччина, повинні були б пояснити своїм виборцям, що, на відміну від того, що завжди вимагалося, позики на допомогу втрачаються", - прокоментував головний економіст Комерцбанку Йорг Кремер. "Це було б дуже непопулярно і зміцнило б критичні до євро партії, такі як AfD".

Наскільки велика небезпека повернення боргової кризи в євро?

Експерти вважають ризик виникнення пожежі низьким - ще й тому, що іноземні банки, як правило, зменшували свій вплив на Грецію в останні роки. Згідно з доповіддю "Spiegel", федеральний уряд зараз вважає "Grexit" керованою. На відміну від стрижки 2012 року, ЄС та ЄЦБ зараз встановили брандмауери. Сюди входить Європейський механізм стабільності (ЄСМ), який може допомогти державам на випадок надзвичайних ситуацій до 500 мільярдів євро. ЄЦБ надзвичайно послабив свою монетарну політику і пообіцяв зробити все необхідне для порятунку євро. В результаті довіра повернулася на фінансові ринки. Крім того, такі країни, як Іспанія, Ірландія та Португалія, провели реформи, і їх економіка здорова.

Наскільки ймовірний "Grexit"?

Цього ніхто не може передбачити. Економісти все ще частіше припускають, що Сиріза або програє вибори, і що попередній уряд під керівництвом консервативної "Нової демократії" продовжить структурні реформи та консолідацію бюджету - або що Ципрас виграє вибори, але потім відмовиться від своїх передвиборчих обіцянок. "Він обіцяє витратити гроші, яких у нього немає і які йому ніхто не позичатиме", - пояснює Хольгер Шмідінг, головний економіст Банку Беренберга. Він оцінює ризик "Grexit" у 30 відсотків.

Греція гралася з Москвою ще до Ципраса. Перший глава соціалістичного уряду Андреас Папандреу уклав угоди з Москвою 35 років тому. Російському середземноморському флоту було дозволено стояти на якорі між Критом та материковою Грецією, а російським військовим кораблям було дозволено в надзвичайних ситуаціях заходити на ремонт на грецькі верфі. Греція неодноразово купувала російську зброю - основна закупівля, важка система протиповітряної оборони С-300, зараз знаходиться на Криті.

Залишається з’ясувати, наскільки зміна уряду в Афінах призведе до змін у зовнішній політиці Греції. «Ми є членом ЄС, це зрозуміло. Як і всі інші країни ЄС, ми маємо власну зовнішню політику », - резюмував керівник партійної газети« Сиріза »Нікос Філіс. Після перемоги лівих на виборах греки вже не є «дорогими хлопцями, які без вагань втілюють у життя всі замовлення з центрів, що приймають рішення в Брюсселі та Берліні».

Дипломати в Афінах вважають, що не слід занадто поспішати малювати на стіні поворот у зовнішній політиці Греції. Греція настільки тісно пов'язана з ЄС та зоною євро, що зміна курсу на Москву може мати катастрофічні наслідки для Афін.